АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Челябинск 05 мая 2012 г. Дело № А76-22793/2011 Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2012 г. Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2012 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мулинцева Е.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовой Н.А., рассмотрел дело по иску управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870, ИНН 7453140418, Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью «Геоизыскания» о взыскании 30 000 руб, при участии в судебном заседании представителей истца - Рогулина Г.А. (доверенность от 20.02.2012, удостоверение); ответчика - директора Евдокимова В.И. (протокол № 1 от 21.01.2002, устав, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Истец, ссылаясь на отсутствие договора и разрешения органа государственного геодезического надзора материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ), на использование ответчиком при разработке межевого плана от 27.11.2009 №7442/102/09-167 при производстве геодезических работ в качестве исходных данных были использованы координаты пунктов государственной геодезической сети в системе координат МСК-74:п.тр. «Семь ветров», п.п. 5331, на нарушения постановления Правительства РФ от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии», п. 2 ст. 11 Федерального закона от26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», п. 4 Положения, п. 1 Перечня материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 30, п. 1,2 ст. 48, п. 2 ст. 49 Закона об авторском праве, предъявил к ответчику требование о взыскании компенсации за использование материалов ФКГФ в сумме 30000 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.01.2012 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. Дело к судебному разбирательству, назначенное на 13.03.2012, отложено на 12.04.2012, 03.05.2012

Информация о назначенных судебных заседаниях в форме публичного объявления была своевременно размещена на сайте в сети Интернет.

До принятия судебного акта истец изменил правовое основание иска, требования поддержал, ссылаясь на основания иска.

Ответчик иск не признал, представил отзыв с разрешением №98/09 от 29.04.2009 на использование материалов (данных) федерального картографо-геодезического фонда (срок - один год); сообщил, что получил список координат по накладной исх.№135дсп от 18.04.2008 на основании разрешения №73/08 от 19.03.2008.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные доказательства, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

При производстве геодезических работ ответчик (исполнитель) для составления межевого плана от 27.11.2009 №7442/102/09-167 в качестве исходных данных использовал координаты пунктов государственной геодезической сети в системе координат МСК-74: п.тр. «Семь ветров», пп.п. «5331» (л.д.13-25).

Воспроизведение координат без получения разрешения правообладателя и выплаты соответствующего вознаграждения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

При отсутствии между сторонами спора по фактическим обстоятельствам суд принимает их во внимание на основании ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Триангуляция, полигонометрия - это методы построения геодезической сети, соответственно: в виде треугольников, в которых измерены их углы и некоторые из сторон, путем измерения расстояний и углов между пунктами хода (ГОСТ 22268-76), поэтому координаты пунктов (часть государственного картографо-геодезического фонда РФ) являются результатом интеллектуального труда, объектом авторских прав, их использование может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя (п.1 ст. 1259, п. 1 ст. 1229 Гражданского кодекса РФ, п. 14 постановления Правительства РФ от 08.09.2000 №669 (ред. от 07.10.2005)).

Истец уполномочен осуществлять контроль за использованием материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда в силу п. 17 постановления Правительства РФ от 08.09.2000 №669 (ред. от 07.10.2005), положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

До принятия настоящего судебного акта ответчик не представил достоверные доказательства (накладная и т.п.) получения спорных материалов (данных) федерального картографо-геодезического фонда на основании разрешения №98/09 от 29.04.2009 (срок - один год) с соблюдением порядка, установленного постановлением Правительства РФ от 08.09.2000 №669 (ред. от 07.10.2005), инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных ФКГФ, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. №114-пр.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при составлении межевого плана от 27.11.2009 №7442/102/09-167 ответчик незаконно использовал координаты пунктов триангуляции «Семь ветров» и полигонометрии «5331».

В силу ст. 1301 Гражданского кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 43.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.03.2009 №5/29 суд, исходя из одного события и характера допущенного правонарушения 27.11.2009, при отсутствии сведений о причинении убытков от использования объекта права, считает возможным уменьшить сумму компенсации, подлежащей взысканию до 10000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому публичная обязанность относится на ответчика по ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований из расчета: (10000*2000/30000) всего в сумме 666 руб 67 коп. Руководствуясь ст.ст. 102-111, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

Взыскать в бюджет в пользу взыскателя - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, с должника - общества с ограниченной ответственностью «Геоизыскания» всего 10 000 (десять тысяч) руб в счет компенсации. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать в бюджет 666 (шестьсот шестьдесят шесть) руб 67 коп госпошлины с должника - общества с ограниченной ответственностью «Геоизыскания».

Судебный акт может быть обжалован в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области, если не подана апелляционная жалоба в установленный срок, вступает в законную силу.

В случае подачи апелляционной жалобы судебный акт, если он не отменен и не изменен, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Е.М. Мулинцева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru, Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Челябинск 04 мая 2012 г.

Дело № А76-22794/2011

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2012 г. Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2012 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Четвертакова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бельковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс+», ОГРН 1057402545485, г. Куса Челябинской области, о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав в сумме 30 000 руб., при участии в судебном заседании: истца - представителя Рогулина Г.А., действующего по доверенности от 20.02.2012 №149, ответчика - директора Турова А.Б., действующего на основании решения единственного участника,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870, г. Челябинск, (далее - истец, управление), 01.12.2011 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс+», ОГРН 1057402545485, г. Куса Челябинской области, (далее - ответчик, общество «Ресурс+»), о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации за незаконное использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. Герцена, 75 «Б», в размере 30 000 руб. (л.д. 5-7).

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство от 03.05.2012 №10942 об изменении основания иска, в котором изменено только правовое основание заявленных требований (л.д. 65-67). Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем вынесено протокольное определение от 03.05.2012 (л.д. 82).

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы искового заявления с учетом изменения основания иска.

Ответчик факт нарушения исключительных прав Российской Федерации признал, пояснил причины допущенных нарушений, просил уменьшить сумму взыскиваемой компенсации.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и указано истцом в иске, в ходе контрольных мероприятий истцом было установлено, что ответчиком были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. Герцена, 75 «Б».

Проведение кадастровых работ обществом «Ресурс+» подтверждается представленным в материалы дела межевым планом регистрационный номер 74-0-1-43/3014/2011-289 от 29.08.2011, составленным 24.08.2011 (л.д. 11-30).

Как следует из раздела 2 листа №3 межевого плана ответчик при подготовке межевого плана использовал сведения о геодезической основе координаты пунктов государственной геодезической сети в системе координат МСК-74: «Табунка», 0284, 5327, «ТЦ».

Вышеназванные координаты были использованы обществом «Ресурс+» для определения координат земельного участка при выполнении работ по межеванию земельного участка.

Таким образом, материалами дела установлено использование ответчиком при подготовке межевого плана координат пунктов триангуляции «Табунка» и «ТЦ» и п.п. 0284, 5327 в системе координат МСК-74, являющихся частью федерального картографо-геодезического фонда, что подтверждается выпиской из каталога координат и высот пунктов геодезической сети и геодезической сети сгущения на Кусинский муниципальный район (л.д. 69-74).

В соответствии с п.п. 2.5 и 3.1 Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 № 114-пр, (далее - Инструкция №114-пр), предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора, материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено в материалы дела доказательств наличия в августе 2011 г. действующего разрешения на использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.

В судебном заседании ответчик пояснил, что платежным поручением от 19.01.2012 №11 он оплатил пользование материалами указанного фонда и получил разрешение (л.д. 75), однако данное обстоятельство не влияет на законность пользование фондами в период до 19.01.2012.

Согласно п. 3.6 раздела 3 Инструкции №114-пр материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.

В силу п. 10.9 Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93, утвержденной приказом Роскартографии от 09.06.1999 № 86-пр и действовавшей до 15.10.2011, то есть в период проведения ответчиком кадастровых работ и составления названного выше межевого плана, не допускается накопление координат и высот геодезических пунктов в информационных фондах предприятий.

Следовательно, на момент проведения кадастровых работ (август 2011 г.) общество «Ресурс+» действовало неправомерно, используя в изготовлении землеустроительного дела и описания границ земельного участка, координаты пунктов триангуляции «Табунка» и «ТЦ» и п.п. 0284, 5327, не имея соответствующего разрешения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд делает вывод об обоснованности и доказанности исковых требований управления.

При обращении с настоящим иском в суд управление защищает исключительные права Российской Федерации, а потому в предмет доказывания по настоящему спору установление факта правообладания Российской Федерацией такими правами, наличие у истца полномочий на защиту прав Российской Федерации, факт и правомерность использования ответчиком материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, обоснованности размера взыскиваемой компенсации.

Согласно п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объектами авторских прав являются географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, а также другие произведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» определено, что принадлежащим Российской Федерации исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд, в порядке, определенном актами Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности (п. 5.1.18 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 (далее - Положение о Росреестре).

На основании п. 5.1.18 Положения о Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных.

В соответствии с п. 4 Положения о Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 1 Перечня материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, являющегося приложением к Положению о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669, технические отчеты, каталог координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей, включаются в состав федерального картографо-геодезического фонда.

Согласно п. 1.2 Инструкции №114-пр ее действие распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда.

На основании п.п. 2.15-2.18 Инструкции №114-пр на основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.

Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.

Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда.

Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение федерального картографо-геодезического фонда.

Поскольку на момент изготовления межевого плана регистрационный номер 74-0-1-43/3014/2011-289 от 29.08.2011 у ответчика отсутствовало разрешение на использование (воспроизведение) координат пунктов триангуляции «Табунка» и «ТЦ» и п.п. 0284, 5327 в системе координат МСК-74, относящихся к геодезической сети и включенных в состав федерального картографо-геодезического фонда, то указанные координаты были использованы ответчиком при изготовлении межевого плана без получения разрешения правообладателя.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ использованием произведения является любое его использование независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели.

В случаях нарушения исключительного права на произведение правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных законом (ст.ст. 1250, 1252, 1253 ГК РФ) вправе в соответствии с п. 3 ст. 1252 ГК РФ требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: - в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда; - в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. Факт правонарушения суд считает доказанным.

При этом на основании п. 3 ст. 1252 ГК РФ правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков и имеет право требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом.

Согласно разъяснениям п. 43.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая дела о взыскании компенсации в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, суд определяет сумму компенсации в указанных законом пределах по своему усмотрению, но не выше заявленного истцом требования. При этом суд не лишен права взыскать сумму компенсации в меньшем размере по сравнению с заявленным требованием, но не ниже низшего предела, установленного абзацем вторым ст. 1301, абзацем вторым ст. 1311, подпунктом 1 п. 4 ст. 1515 или подпунктом 1 п. 2 ст. 1537 ГК РФ.

Низший предел размера взыскиваемой судом компенсации, установленный абзацем вторым ст. 1301, абзацем вторым ст. 1311, подпунктом 1 п. 4 ст. 1515 или подпунктом 1 п. 2 ст. 1537 ГК РФ, составляет 10 000 руб.

При определении размера компенсации суд исходит из однократного использования ответчиком координат пункта государственной геодезической сети, в представленном в материалы дела межевом плане, в связи с чем считает требования истца о взыскании компенсации подлежат удовлетворению частично в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 666 руб. 67 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс+» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области компенсацию в сумме 10 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс+» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 666 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Е.С. Четвертакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Челябинск 11 мая 2012 г.

Дело № А76-22797/2011

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2012 г. Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2012 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Четвертакова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бельковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовский трест инженерно-строительных изысканий», ОГРН 1027400585134, г. Златоуст Челябинской области, о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав в сумме 30 000 руб., при участии в судебном заседании: истца - представителя Рогулина Г.А., действующего по доверенности от 20.02.2012 №149,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870, г. Челябинск, (далее - истец, управление), 01.12.2011 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовский трест инженерно строительных изысканий», ОГРН 1027400585134, г. Златоуст Челябинской области, (далее - ответчик, общество «ЗлатоустТИСИЗ»), о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации за незаконное использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Ольховая, 25, в размере 30 000 руб. (л.д. 5-7).

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство от 03.05.2012 №10937 об изменении основания иска, в котором изменено только правовое основание заявленных требований (л.д. 69-71). Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем вынесено протокольное определение от 03.05.2012 (л.д. 80).

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы искового заявления с учетом изменения основания иска.

Ответчик в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); направил письменные объяснения от 27.03.2012 №74, в которых возражал против удовлетворения исковых требований, сообщил о получении 19.01.2012 в установленном порядке разрешения на использование материалов федерального картографо-геодезического фонда (л.д. 65-67). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и указано истцом в иске, в ходе контрольных мероприятий истцом было установлено, что ответчиком были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Ольховая, 25.

Проведение кадастровых работ обществом «ЗлатоустТИСИЗ» подтверждается представленным в материалы дела межевым планом регистрационный номер 7425/101/11-576 от 11.02.2011, составленным 01.02.2011 (л.д. 11-33).

Как следует из раздела 2 листа №3 межевого плана ответчик при подготовке межевого плана использовал сведения о геодезической основе координаты пункта государственной геодезической сети 4 класса в системе координат МСК-74: п. тр. «Разъезд».

Вышеназванные координаты были использованы обществом «ЗлатоустТИСИЗ» для определения координат земельного участка при выполнении работ по межеванию земельного участка.

Таким образом, материалами дела установлено использование ответчиком при подготовке межевого плана координат пункта триангуляции «Разъезд» в системе координат МСК-74, являющихся частью федерального картографо-геодезического фонда, что подтверждается выпиской из каталога координат и высот пунктов геодезической сети и геодезической сети сгущения на Златоустовский городской округа Челябинской области (л.д. 73-77).

В соответствии с п.п. 2.5 и 3.1 Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 № 114-пр, (далее - Инструкция №114-пр), предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора, материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено в материалы дела доказательств наличия в феврале 2011 г. действующего разрешения на использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.

Возражения ответчика о том, что использованные координаты были им получены в период, когда не существовало понятие «интеллектуальная собственность в области геодезии и картографии» отклоняются судом как неоснованные на законе и материалах дела.

Довод ответчика о том, 19.01.2012 в Управлении Росреестра по Челябинской области им получено разрешение №3 на использование координат и высот пунктов государственной геодезической сети в системе координат МСК-74, в том числе пункта «Разъезд» (л.д. 67) суд оценивает критически, поскольку данное обстоятельство не влияет на законность пользование фондами в период до 19.01.2012.

Согласно п. 3.6 раздела 3 Инструкции №114-пр материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.

В силу п. 10.9 Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93, утвержденной приказом Роскартографии от 09.06.1999 № 86-пр и действовавшей до 15.10.2011, то есть в период проведения ответчиком кадастровых работ и составления названного выше межевого плана, не допускается накопление координат и высот геодезических пунктов в информационных фондах предприятий.

Следовательно, на момент проведения кадастровых работ (февраль 2011 г.) общество «ЗлатоустТИСИЗ» действовало неправомерно, используя в изготовлении землеустроительного дела и описания границ земельного участка, координаты пункта триангуляции «Разъезд», не имея соответствующего разрешения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд делает вывод об обоснованности и доказанности исковых требований управления.

При обращении с настоящим иском в суд управление защищает исключительные права Российской Федерации, а потому в предмет доказывания по настоящему спору установление факта правообладания Российской Федерацией такими правами, наличие у истца полномочий на защиту прав Российской Федерации, факт и правомерность использования ответчиком материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, обоснованности размера взыскиваемой компенсации.

Согласно п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объектами авторских прав являются географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, а также другие произведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» определено, что принадлежащим Российской Федерации исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд, в порядке, определенном актами Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности (п. 5.1.18 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 (далее - Положение о Росреестре).

На основании п. 5.1.18 Положения о Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных.

В соответствии с п. 4 Положения о Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 1 Перечня материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, являющегося приложением к Положению о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669, технические отчеты, каталог координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей, включаются в состав федерального картографо-геодезического фонда.

Согласно п. 1.2 Инструкции №114-пр ее действие распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда.

На основании п.п. 2.15-2.18 Инструкции №114-пр на основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.

Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.

Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их созда