АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60, http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-6340/2012 25 июня 2012 года Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2012 года. Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой М.В., рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737 к обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель», г. Минеральные Воды, ОГРН 1072649002678 о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации в размере 60916 руб. 32 коп., и о запрете обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» использовать данные федерального картографо-геодезического фонда в местной системе координат, без наличия соответствующего разрешения на использование, оформленного в установленном законом порядке, при участии в судебном заседании представителей истца Зафировой А.Б. по доверенности от 10.01.2012 № 17 и Коротиной С.Г. по доверенности от 10.01.2012 № 15, представителя ответчика Кузнецовой Н.В. по доверенности от 21.05.2012 и директора ООО «Землеустроитель» Леснова А.В. (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель», г. Минеральные Воды, ОГРН 1072649002678: о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации, а именно данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии: 7069 (1 класс), 6222 (1 класс), 1305 (1 класс), «5-й километр» (4 гор. класс), 7055 (1 класс), 8052 (1 класс), 431 (1класс), 7719 (1 класс), 3967 (1 класс), 7837 (4класс), 9414 (1 класс), 8150 (1класс), 5129 (1 класс), 4380 (1 класс), 7275 (1класс), 7300 (1 класс), 6246 (1 класс), 7679 (1 класс), 8770 (4 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 1305 (1класс), 6341 (1 класс), «Кумагорский Курорт» (3/4 гор. класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), 3177 (1 класс), 6246 (1 класс), 7226 (1 класс), 7069 (1 класс), 6849 (1класс), 6300 (1 класс), 9218 (1 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), «599» (3/4 гор. класс), «Лысогорский» (3/4 гор. класс), 4091 (1 класс), 8902 (1 класс), 6323 (2класс), 0324 (1 класс), 7308 (1 класс), 761 (1 класс), 8979 (1 класс), в местной системе координат, в размере 60916 руб.32 коп.; запретить обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» использование данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии: 7069 (1 класс), 6222 (1 класс), 1305 (1класс), «5-й километр» (4 гор. класс), 7055 (1класс), 8052 (1 класс), 431 (1класс), 7719 (1 класс), 3967 (1 класс), 7837 (4класс), 9414 (1 класс), 8150 (1класс), 5129 (1 класс), 4380 (1 класс), 7275 (1класс), 7300 (1 класс), 6246 (1класс), 7679 (1 класс), 8770 (4 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 1305 (1класс), 6341 (1 класс), «Кумагорский Курорт» (3/4 гор. класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), 3177 (1 класс), 6246 (1 класс), 7226 (1 класс), 7069 (1 класс), 6849 (1 класс), 6300 (1 класс), 9218 (1 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), «599» (3/4 гор. класс), «Лысогорский» (3/4 гор. класс), 4091 (1 класс), 8902 (1 класс), 6323 (2класс), 0324 (1 класс), 7308 (1 класс), 761 (1 класс), 8979 (1 класс), в местной системе координат, без наличия соответствующего разрешения на использование, оформленного в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. В обоснование требований истец указывает на незаконное использование ООО «Землеустроитель» материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, хранящихся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо-геодезическом фонде Управления Росреестра по Ставропольскому краю. Указанная база создана (изготовлена) федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, а ранее также за счет средств республиканского бюджета РСФСР, составляющего союзный бюджет части государственного бюджета СССР. Своими действиями по незаконному использованию материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда ответчик нарушил исключительные права Российской Федерации как изготовителя указанной базы данных.

Представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку право изготовителя базы данных охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31.12.2007, а изготовителю базы данных в рассматриваемом деле принадлежит исключительное право, которое не подлежит охране. Ответчик считает, что поскольку порядок определения размера вознаграждения Правительством Российской Федерации не установлен, то приказ Роскартографии от 30.08.2007 № 104-рпа не может быть применен, поскольку не может заменить собой ни федеральный закон, ни постановление Правительства Российской Федерации. Кроме того, представитель указывает, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю не представило доказательств наделения его полномочиями представлять интересы Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве. Использование 45 пунктов базы данных ответчиком не является существенной частью указанной базы данных, а, следовательно, отсутствует извлечение материалов из базы данных. Также представитель ответчика поясняет, что служебная записка не может подтверждать наличие секретных сведений в базе данных.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществляет хранение материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» (МАГИС).

Формирование базы данных федерального картографо-геодезического фонда осуществлялось на основании договора на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257, заключенного между Федеральной службой геодезии и картографии России (заказчик) и центром «Сибгеоинформ» Федеральной службой геодезии и картографии России (исполнитель).

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязуется выполнить и сдать заказчику, а последний обязуется принять и оплатить опытно - конструкторскую работу по теме: Разработка опытного образца автоматизированного рабочего места ТИГГН на основе ГИС-технологий Шифр: 02.257.

Согласно пункту 2.7 договора экспериментальные образцы, макеты, изготовленные в ходе работ по договору, конструкторская, технологическая и программная документация принадлежат заказчику. В процессе работы исполнитель обязан обеспечить максимальное ограничение доступа к материалам разработки и исключить распространение сведений об оригинальных решениях. Договорная цена работы по договору, в соответствии с протоколом согласования от 08.08.2003 установлена в сумме 1 000 000 руб. (в текущих ценах) с авансированием 20% от полной стоимости договора (Постановление правительства Российской Федерации «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» от 28.02.2002) (пункт 5.1 договора).

Таким образом, работы по разработке опытного образца (базы данных) оплачены за счет средств федерального бюджета.

Указанная база данных была обновлена и внедрена в территориальные органы Росреестра в 2010 году на основании государственного контракта от 30.09.2010 между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, «Сибирский научно - исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии» (исполнитель) на оказание услуг по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году».

В соответствии с пунктом 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году», а заказчик обязуется принять и оплатить их в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом.

Пунктом 1.2 договора установлено, что источник финансирования услуг - средства федерального бюджета.

Согласно пункту 2.1.2 договора права на результаты интеллектуальной деятельности созданные исполнителем при выполнении контракта (далее - результаты интеллектуальной деятельности), принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Росреестр.

Общая стоимость оказываемых по контракту услуг определяется в протоколе согласования контрактной цены и составляет 3 700 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% 564 406 руб. 78 коп. Стоимость оказываемых по настоящему контакту услуг указана с учетом всех затрат на оказание услуг, в том числе планируемой прибыли, расходов на перевозку, страхование, уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов и иных обязательных платежей (пункт 4.1 договора).

В соответствии с приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Северо-Кавказского межрегионального Управления геодезии и картографии от 04.08.2010 № 05/024 из СевероКавказского межрегионального Управления геодезии и картографии в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю переданы материалы картографо-геодезического фонда, о чем составлены акты приема-передачи от 16.08.2010 № 12с, 13с.

По результатам проведенной в 2011 году инвентаризации картографо-геодезического фонда установлено, что в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» хранятся сведения о пунктах триангуляции и полигонометрии в количестве 11480 единиц.

12.03.2012 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 05.03.2012 № 7-ГН проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Землеустроитель». Задачей проверки являлось обеспечение соблюдения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии, о чем составлен акт проверки от 12.03.2012 № 7.

При проведении проверки Управлением Росреестра по Ставропольскому краю выявлено, что ООО «Землеустроитель» без наличия соответствующего разрешения на право использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда использовало в межевых планах следующие данные: - в межевом плане по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенном в 121 км к северу от жилого дома № 155 по ул. Кисловодская г. Минеральные Воды пункты полигонометрии: 7069 (1 класс), 6222 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040632:107, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир СТ «Железнодорожник», № 125. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, пункт полигонометрии 1305 (1 класс), «5-й километр» (4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040135:694, расположенного: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Энгельса, 117- пункты полигонометрии 7055 (1 класс), 8052 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию двух земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенных Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 269 м на северо-запад от жилого дома № 140 по ул. Анджиевского, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 264 м на северо- запад от жилого дома № 140 по ул. Анджиевского, Ставропольский край, г. Минеральные Воды пункты полигонометрии 433 (1 класс), 7719 (1 класс), 3967 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:080616:78, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, СТД «Нива», участок 643 - пункты полигонометрии 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040551:3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: восточная окраина г. Минеральные Воды. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, г. Минеральные Воды - пункты полигонометрии 8150 (1 класс), 5129 (1 класс), 4380 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 200 м на юго-запад от жилого дома № 38 по ул. Советская - пункты полигонометрии 7275 (1 класс), 7300 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ГК «Змейка», под гаражом № 225 - пункты полигонометрии 6246 (1 класс), 7679 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:23:080414:4, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 5,89 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Канглы, ул. Речная, 49 - пункт полигонометрии 8770 (4 класс), пункт триангуляции «Цыганский» (3/4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040908:17, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Горная, 5 км -пункты полигонометрии 1305 (1 класс), 6341 (1 класс), пункт триангуляции «5-й километр» (4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:23:080201:7, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир: пос. Загорский. Участок находится примерно в 10,75 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Загорский -пункт триангуляции «Кумагорский Курорт» (3/4 гор. класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:23:080616:79, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, ДНТ «Нива», участок 644 - пункты полигонометрии 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040815:11, местоположение: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Юбилейная - пункт триангуляции «Железнодорожный» (4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:24:040335:134, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ГК «Чайка», № 49 - пункты полигонометрии 7226 (1 класс), 7069 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Анджиевский, в 94 м на северо-запад от жилого дома № 11 по ул. Школьная -пункты полигонометрии 6849 (1 класс), 6300 (1 класс), 9218 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:0:917, расположенного: Ставропольский край, Минераловодский район, СПК «Первомайский» -пункты триангуляции «Цыганский» (3/4 гор. класс), «559» (3/4 гор. класс), «Лысогорский» (3/4 гор. класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26: 24:040240:63, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Оренбургская, 22 - пункты полигонометрии 4091 (1 класс), 8902 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, пр. К. Маркса, 57 - пункты полигонометрии 6323 (1 класс), 0324 (1 класс), 7308 (1 класс), местная система координат; - в межевом плане по образованию трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:24:040523:26, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Свободы, 23 - пункты полигонометрии 761 (1 класс), 8979 (1 класс), местная система координат. Изложенные факты подтверждаются межевыми планами, актом проверки.

Нарушение исключительных прав допущено обществом при изготовлении межевых планов, а именно, осуществлено использование в целях извлечения дохода материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, являющихся интеллектуальной собственностью Российской Федерации и хранящихся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо - геодезическом фонде Управления Росреестра по Ставропольскому краю, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, базы данных. Согласно части 2 статьи 1225 ГК РФ интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статьей 1226 ГК РФ установлено, что на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (абзац 2 части 2 статьи 1260 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 1303 ГК РФ интеллектуальные права, в том числе на содержание баз данных, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 1304 ГК РФ базы данных являются также объектами смежных прав в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов. При этом параграфом 5 главы 71 ГК РФ регламентировано право изготовителя базы данных.

В соответствии с частью 1 статьи 1333 ГК РФ изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом. При отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260).

Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.

Согласно статье 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» картографо - геодезический фонд это совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.

В статье 10 указанного закона установлено, что результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией.

В соответствии с указанными требованиями законодательства данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные (изготовленные) федеральными органами исполнительной власти за счет федерального бюджета, а так же за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского и смежного с ним права, а поэтому их использование возможно на основании соответствующего договора, заключенного с правообладателем.

Согласно части 1 статьи 1296 ГК РФ в случае, когда база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по заказу), исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное.

При этом суд учитывает, что согласно пункту 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» право изготовителя базы данных (параграф 5 главы 71 ГК РФ) охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31.12.2007.

Истец представил доказательства создания опытного образца автоматизированного рабочего места ТИГГН на основе ГИС-технологий Шифр: 02.257 (база данных) в 2004 году на основании договора на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257, заключенного между Федеральной службой геодезии и картографии России (заказчик) и центром «Сибгеоинформ» Федеральной службой геодезии и картографии России (исполнитель).

Указанная база данных обновлена в 2010 году на основании государственного контракта от 30.09.2010 между Федеральной службой Росреестра и ФГУП «Сибирский научно - исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии», предметом которого явилось оказание услуг по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году».

Поскольку согласно части 1 статьи 1335 ГК РФ исключительное право изготовителя базы данных возникает в момент завершения ее создания и действует в течение пятнадцати лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания, суд отклоняет доводы ответчика о том, что изготовителю базы данных в рассматриваемом деле принадлежит исключительное право, которое не подлежит охране.

Согласно пункту 2 статьи 1335 ГК РФ сроки, предусмотренные пунктом 1 этой статьи, возобновляются при каждом обновлении базы данных, которое в рассматриваемом случае имело место в 2010 году, т.е. после 31.12.2007. Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что право изготовителя базы данных возникает в момент завершения ее создания и дает начало исчислению нового срока охраны. Установленный статьей 1335 ГК РФ срок на момент рассмотрения спора не истек.

Таким образом, судом установлено, что база данных, состоящая из материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, отвечает требованиям, предъявляемым к объектам исключительных прав, поскольку ее создание завершено в 2010 году за счет средств федерального бюджета, включает в себя более 10 000 самостоятельных единиц, является результатом интеллектуальной деятельности, исключительные права на которую принадлежат Российской Федерации как заказчику по договору на выполнение опытно - конструкторской работы.

Кроме того, судом исследованы обстоятельства государственной регистрации указанной базы данных и срока действия исключительного права изготовителя базы данных, в результате чего суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 1228 ГК РФ установлено, что исключительно право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору.

В соответствии с частью 4 статьи 1259 ГК РФ для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей.

Правообладатель в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных может по своему желанию зарегистрировать такую программу или такую базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (часть 1 статьи 1262 ГК РФ).

Таким образом, регистрация базы данных является правом, а не обязанностью изготовителя базы данных.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 1262 ГК РФ программы для ЭВМ и базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат, а согласно служебной записке отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления Росреестра по Ставропольскому краю база данных картографо - геодезического фонда содержит секретные данные, то указанная база данных государственной регистрации не подлежала.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что служебная записка не может подтверждать наличие секретных сведений в базе данных, поскольку суд оценивает все доказательства в совокупности, однако каких-либо доказательств, подтверждающих обратное или опровергающих информацию служебной записки, ответчиком не представлено.

Поскольку создание опытного образца (базы данных) в соответствии с договором на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257 осуществлено во втором квартале 2004 года, и впоследствии база данных обновлена и внедрена в территориальные органы Росреестра в 2010 году в соответствии с государственным контрактом от 30.09.2010, то срок, установленный статьей 1335 ГК РФ, на момент рассмотрения спора не истек.

Суд также приходит к выводам о том, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю является правомочным лицом на предъявление исков в защиту нарушенного исключительного права Российской Федерации как изготовителя базы данных ввиду следующего.

Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» установлено, что принадлежащим Российской Федерации исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд, в порядке, определенном актами Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669, установлено, что контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России. Согласно приказу Федерального агентства геодезии и картографии от 13.05.2005 № 84-пр Северо - Кавказское межрегиональное управление геодезии и картографии является территориальным органом Федерального агентства геодезии и картографии.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство геодезии и картографии упразднено и его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся его правопреемником.

В соответствии с пунктом 1.12 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.05.2010 № П/226 «О некоторых территориальных органах федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Северо-Кавказское межрегиональное управление геодезии и картографии реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Согласно подпунктам 7.1.29, 7.1.30 Положения об Управлении Росреестра по Ставропольскому краю, утвержденного приказом от 14.04.2010 № П/119 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2009 № 325» Управление Росреестра по Ставропольскому краю реализует полномочия, в том числе осуществляет: предоставление субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующих сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ; согласование в установленном порядке проектов положений о местных системах координат, хранение параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2007 № 633) установлено, что представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, осуществляется в установленном порядке указанными федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных нормативных актов следует, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю является государственным органом, представляющим интересы Российской Федерации по защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, принадлежащие Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что материалы и данные федерального картографо - геодезического фонда, а именно пункты полигонометрии и триангуляции, являются собственностью Российской Федерации. Следовательно, истцу принадлежат исключительные права, такие права, как право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование, предоставлять в пользование заинтересованным лицам.

Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 № 114-пр утверждена Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - инструкция), которой определен порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда; порядок использования материалов и данных фонда; порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.14 - 2.17 инструкции установлено, что предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.

Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. На основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.

Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.

Как установлено пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» за пользование являющимися объектами исключительного права материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов взимается вознаграждение в соответствии с гражданским законодательств